让老年人居有所安——洛阳实施老旧小区适老化改造掠影

  对老年人来说，能在家门口安心养老是一件幸福事。休闲座椅采用防腐木材质、在活动场地设置无障碍出入口、台阶高度不超过15厘米、加装电梯内要设置扶手……今年年初以来，河南省洛阳市在推进老旧小区改造的过程中明确适老化要求、融入适老化元素、拓宽适老化空间，慢慢的变多的老旧小区被打造成适宜老年人居住、休闲的地方，老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  据相关负责的人介绍，老旧小区内居住的老年人较多，然而由于硬件设施缺失、楼梯存在设计缺陷、管网老化严重等问题，老年人的生活需求得不到更好的满足。

  “小区缺什么就补什么，群众要说明就完善什么。”今年，在制定老旧小区改造方案时，洛阳市各县区住房和城乡建设部门坚持问需于民，组织工作人员深入小区进行摸排调研，广泛征求居民的改造意愿，提高他们的参与度和积极性。“单元门的门槛能否低一点？”“加装电梯能否实现平层入户？”“活动场地出入口能否加装扶手？”在征求意愿环节，老年人普遍关注老旧小区适老化改造的相关内容。

  为了响应老年人关于适老化改造的呼声，洛阳市结合老旧小区连片改造提升和市政设施微改造等工作，将适老化改造工作提上日程。在老旧小区改造方案中，洛阳市首次提出适老化改造新要求。城镇老旧小区改造工作将按照“基础设施全到位、城市功能全配套、智慧安防全植入、绿色生态全渗透、物业管理全覆盖”的要求推进，把创建绿色社区、完整社区、智慧社区的理念贯穿全过程，以完善养老服务设施、社区健身中心为重点，推进有条件的楼栋加装电梯，增添满足老年人生活需求的养老服务中心、凉亭花园、休闲广场和无障碍设施等。

  根据方案，改造后的老旧小区将达到“三入、两适、四通、九有”标准，即：电线、网线、缆线全部入地或入槽；适老化、适儿化；水、电、气、暖管道畅通；15分钟生活圈内有便民服务中心、养老服务设施、医疗服务中心、社区健身中心、公共厕所、快递收发点、便民超市、停车场地、充电设施。

  走进洛龙区开元路街道龙瑞社区B区，一座小型游园映入眼帘。这座新建成投用的游园内，地面采用了塑胶材质，能有实际效果的减少老年人摔倒情况的发生以及避免摔倒后的二次伤害；游园两侧的休闲座椅采用了防腐木材质，“这些座椅的高度为45厘米，比常规座椅低15厘米；选择防腐木材质能够尽可能的防止出现冬冷夏热等老年人使用不便的情况。”相关负责的人介绍说。

  小区养老服务中心的门口加装了无障碍通道，坡度也进行了放缓处理，方便老年人乘坐轮椅出入，墙面上还标注了应急求助电话。进入养老服务中心，楼梯两侧加装了塑料材质的扶手，比常规扶手低一些，2楼、3楼楼梯口的地面上还增加了导视标识，让老年人的寻路过程更便利。

  此外，该小区新时代文明实践广场的改造也体现了适老化理念：长廊内的凳子都按照45厘米的高度设计，均采用防腐木材质；凉亭内的长椅加装了靠背，方便老年人休息；连通道路与广场的通道上也加装了扶手……“改造提升后，小区更加宽敞了，美了不少，我们出门更加方便、安全了。”72岁的刘大爷对小区内的适老化改造赞不绝口。

  除了硬件设施的改造提升之外，老旧小区适老化改造还涉及打造适合老年人休闲娱乐的活动场所。

  在位于瀍河区北窑街道黄委会家属院小区的“有事好商量议事亭”内，69岁的居民张大爷正在和邻居愉快地聊天。前不久，随着“三线入地”工作的结束，该小区的改造工作已全面完成。“有事好商量议事亭”就是小区改造提升的内容之一，现在，这里已成为小区里不少老年人的休闲场所。

  据了解，黄委会家属院小区建成于上世纪90年代初。由于时间久远，小区的道路出现了坑坑洼洼等现象，路灯到了夜间也变得昏暗。此外，由于小区内的树木缺乏有效管理，不仅阻挡视野，还影响了小区的整体风貌。

  如今，这里今非昔比，不仅充满了许多活力，在打造休闲场所方面也处处为老年人着想。小区养老服务中心的功能更完善，内设多功能活动室、助餐区、沐浴室、理发室、阅览室等，为老年人提供全方位、多元化的养老服务；“有事好商量议事亭”也成为小区老年人茶余饭后的好去处，大家都喜欢在这里聊天，说一些家长里短的事情，小区的部分活动也会在这里举行。

  而在洛龙区地勘三院小区，原来废旧的大礼堂、卫生所被盘活利用，改建成城市书屋、文体活动室等休闲场所，助力打造社区15分钟生活圈，老年人的生活更有幸福感。居民张奶奶说：“平日里没事的时候我就会来文体活动室，和别人打打牌、唠唠嗑，一天的时间过得可快了。”

  “适老化改造的核心宗旨就是让老年人生活得更安全、更便利、更舒适。”相关负责人说。洛阳市最大限度地考虑老年人的社会交往和日常生活需要，从市政管网基础设施、医疗卫生设施、文化体育设施等角度考虑，尽可能满足老年人的养老需求。同时，洛阳市还将在小区内引入社区文化合作社，设置书画室、戏曲社等符合老年人兴趣爱好的活动场地和社团组织，真正的完成老有所养、老有所乐。

  近期，安徽省合肥市住房保障和房产管理局、市中级人民法院、市司法局、市公安局共同签署《关于建立物业纠纷化解协同机制合作协议》，联合建立市物业管理领域矛盾化解府院联动工作小组，通过指定专人负责日常工作联络、召开联席工作会议等方式定期开展活动，同步推进区域物业纠纷化解府院联动建设。

  房屋安全关系人民生命财产安全，做好房屋安全管理工作十分重要，构建科学有效的房屋安全检查长效机制能起到防患于未然的作用，使百姓住得更安全。

  9月26日中央政治局会议提出，要促进房地产市场止跌回稳，严控增量、优化存量、提高质量。住房城乡建设部贯彻落实会议精神，会同有关部门指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，实施“四个取消、四个降低、两个增加”。

  住房城乡建设部 国家发展改革委 国务院妇女儿童工作委员会联合印发城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）

  为落实国家“十四五”规划《纲要》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》等有关要求，推进城市儿童友好空间建设，住房城乡建设部与国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室总结了各地在制度机制创新、儿童友好社区建设、公共服务设施适儿化改造、道路空间适儿化改造、公园绿地适儿化改造、校外活动场所建设等方面的典型经验做法，形成《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）》。

  “房地产发展新模式的核心，就是整个行业都要适应房地产由‘增量开发销售’转向‘存量更新运营’这一新发展阶段。”中国人民大学城市更新研究中心主任秦虹近日在第六届住房租赁产业国际论坛上解读存量盘活的意义时表示。

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